根據(ju)“十(shi)三五”清潔(jie)取暖(nuan)實施經驗(yan)，規(gui)劃約束性目標是推動散(san)煤替(ti)代目標實現的重要政策工具，為承接《北方地區(qu)清潔(jie)取暖(nuan)規(gui)劃（2017-2021 年）》，并將清潔(jie)取暖(nuan)工作(zuo)融入“十(shi)四五”發展規(gui)劃的管理制度中(zhong)，《中(zhong)國散(san)煤綜合治(zhi)理研究報(bao)告2021》中(zhong)的建議提(ti)到，編制《北方地區(qu)清潔(jie)取暖(nuan)規(gui)劃（2022- 2025 年）》，重點建立長效機制。

分區域提出清潔取暖率目標

繼續將清潔取暖率(lv)作(zuo)為約束性指標(biao)，分(fen)解落實到各地方，并建(jian)立(li)科(ke)學合(he)理的績(ji)效(xiao)評價體系推動農村(cun)地區清潔取暖目標(biao)的實現。北(bei)方地區冬(dong)季取暖的15省市分(fen)布于(yu)我國東北(bei)、西北(bei)和華(hua)北(bei)地區，由于(yu)各地資源稟(bing)賦、環(huan)境氣候條件、經濟(ji)發展水平、基礎設施(shi)等方面的差異，清潔取暖的發展應分(fen)區域提出規(gui)劃目標(biao)。

京津冀及周邊地(di)(di)區(qu)、汾渭平(ping)原(yuan)(yuan)等重點區(qu)域的平(ping)原(yuan)(yuan)地(di)(di)區(qu)已基本完成(cheng)生活和冬(dong)季取(qu)暖散(san)煤替代，發展基礎相(xiang)對較好，在“十四五”期間應(ying)積極推廣試點經(jing)驗，陜(shan)西、山西、河南(nan)、山東(dong)、河北省試點外城市農村平(ping)原(yuan)(yuan)地(di)(di)區(qu)要實現散(san)煤清(qing)零(ling)。

東北(bei)地(di)區氣候嚴寒，供(gong)暖(nuan)周期長，供(gong)熱(re)量占全國(guo)需求總量的三分之一，清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)發(fa)(fa)展基礎(chu)薄弱，且經濟發(fa)(fa)展相(xiang)對滯后，農(nong)村居民收入(ru)相(xiang)比(bi)重點區域較低，應在經濟可(ke)承受的前提下適(shi)度(du)推進(jin)散煤替代工作，農(nong)村清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)率可(ke)在《北(bei)方地(di)區冬季清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)規劃（2017-2021）》其他地(di)區2021年40%的目標基礎(chu)上適(shi)度(du)提高，平原地(di)區農(nong)村清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)率設置為50%~70% 較為合適(shi)。

西(xi)北地區的(de)(de)內(nei)蒙(meng)古、新疆、甘(gan)肅(su)、青海等地區光(guang)伏資源、風能資源較(jiao)為豐富，農村清潔取暖率現狀為10%~40%，相對東(dong)北地區較(jiao)高(gao)。在(zai)國家大力發(fa)展分布式可再生能源的(de)(de)同時，應推動農村電氣化發(fa)展，農村清潔取暖率可適當提(ti)高(gao)至(zhi)70%~100%。

因地制宜，科學選定技術路線

“十(shi)四五”期間(jian)重點(dian)處(chu)理好“經濟(ji)(ji)性”、“清(qing)(qing)潔度(du)”、“低碳(tan)(tan)化(hua)”之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)平衡(heng)，“減污降碳(tan)(tan)”和“保民生”的(de)(de)(de)統籌兼(jian)顧。地(di)方政府在選擇技(ji)術(shu)路徑(jing)時(shi)，應充分(fen)借(jie)鑒“十(shi)三五” 試(shi)點(dian)城市的(de)(de)(de)經驗和教訓，從農村的(de)(de)(de)建筑密度(du)、經濟(ji)(ji)水平、氣候條(tiao)件、資(zi)源條(tiao)件、居民習慣(guan)等(deng)實際情況出發，堅持(chi)因時(shi)制(zhi)宜、因地(di)制(zhi)宜、因戶制(zhi)宜的(de)(de)(de)原則，選擇簡單實用、技(ji)術(shu)成(cheng)熟(shu)、成(cheng)本可負擔、群眾樂于接受的(de)(de)(de)清(qing)(qing)潔取(qu)暖技(ji)術(shu)模式，在經過(guo)試(shi)點(dian)示(shi)范、科學論證(zheng)之(zhi)后再(zai)全(quan)面推廣。

對于農村分散采暖用戶，建議在有基礎、有條件的城中村（城郊村），優先推廣空氣源熱泵，慎重推(tui)(tui)廣直熱式(shi)電暖器和(he)蓄熱式(shi)電暖器，鞏固和(he)穩步推(tui)(tui)進(jin)煤改氣；在生(sheng)(sheng)物質、太陽能(neng)(neng)資源豐富，地(di)熱資源豐富、有較(jiao)好(hao)基礎(chu)、基本具(ju)備條件(jian)的(de)一般農(nong)村，可按照就地(di)取材、多能(neng)(neng)互補的(de)原則，積極推(tui)(tui)進(jin)“太陽能(neng)(neng)+熱泵”、“太陽能(neng)(neng)+生(sheng)(sheng)物質爐(lu)具(ju)”、地(di)熱取暖等清潔取暖方(fang)式(shi)，在可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源資源匱乏的(de)地(di)區(qu)積極推(tui)(tui)廣清潔煤配套(tao)爐(lu)具(ju)取暖；在地(di)處偏遠(yuan)、經濟欠發(fa)達的(de)偏遠(yuan)農(nong)村，應優先發(fa)展(zhan)潔凈煤或生(sheng)(sheng)物質配套(tao)清潔爐(lu)具(ju)取暖。

出臺農房建設管理辦法，加快農村地區建筑能效提升

“十四五”期間可借力鄉(xiang)村(cun)振興戰略，協同多項農村(cun)建設(she)(she)工(gong)作，將建筑(zhu)能(neng)效(xiao)提升作為節(jie)能(neng)減排工(gong)作的(de)重點(dian)任務之(zhi)一(yi)，尤(you)其對集(ji)中(zhong)建設(she)(she)、統(tong)一(yi)施工(gong)的(de)新(xin)農村(cun)建設(she)(she)、合(he)村(cun)并居等項目，加快建筑(zhu)能(neng)效(xiao)提升推進步伐。將新(xin)建、改擴建農房(fang)納入(ru)監管范圍，出臺農房(fang)建設(she)(she)管理辦法，逐(zhu)步把農村(cun)建筑(zhu)建設(she)(she)標準(zhun)“用起(qi)來(lai)”，把美麗鄉(xiang)村(cun)建設(she)(she)“管起(qi)來(lai)”，采取“事(shi)前規劃、事(shi)中(zhong)控制(zhi)、事(shi)后分(fen)析(xi)”的(de)工(gong)作思路(lu)，在堅持試點(dian)先(xian)行(xing)(xing)的(de)條件下(xia)，做(zuo)好頂層設(she)(she)計，完善農村(cun)住宅建設(she)(she)管理體系，由點(dian)到(dao)面(mian)，在美麗鄉(xiang)村(cun)建設(she)(she)項目中(zhong)強制(zhi)執行(xing)(xing)相關規范的(de)基礎(chu)上，逐(zhu)步穩妥推進，最終全面(mian)覆蓋(gai)到(dao)所有農村(cun)住房(fang)建設(she)(she)當中(zhong)。

同時，因地(di)制宜(yi)分層(ceng)次推(tui)進建筑能效(xiao)提升工作，對(dui)于經(jing)濟基(ji)礎條件差的(de)(de)村莊(zhuang)(zhuang)，推(tui)薦采(cai)取關鍵部(bu)位改造的(de)(de)局部(bu)改造方式，對(dui)于經(jing)濟基(ji)礎條件好的(de)(de)村莊(zhuang)(zhuang)，推(tui)薦全(quan)面改造一步(bu)到(dao)位，對(dui)于空心村、有搬遷(qian)計(ji)劃的(de)(de)村莊(zhuang)(zhuang)，推(tui)薦實用為主的(de)(de)簡易改造方式。

出臺相關價格與補貼政策指導意見

“十三五(wu)”期間，《關于北(bei)方地(di)區清潔供暖價格政(zheng)(zheng)(zheng)策的意(yi)見》（發(fa)(fa)改(gai)價格〔2017〕1684 號），在指導地(di)方出(chu)臺(tai)煤改(gai)氣(qi)、煤改(gai)電價格政(zheng)(zheng)(zheng)策方面(mian)、促進清潔取(qu)暖成本的降低發(fa)(fa)揮了重要作用，建議“十四五(wu)”期間仍從國家層面(mian)出(chu)臺(tai)農村(cun)清潔取(qu)暖價格與補貼政(zheng)(zheng)(zheng)策方面(mian)的指導意(yi)見。

基于技(ji)術(shu)路線(xian)出(chu)臺有針對(dui)性的(de)補(bu)貼政(zheng)策，促進(jin)(jin)技(ji)術(shu)的(de)轉型發展，如(ru)在太(tai)陽能(neng)(neng)或(huo)風能(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)豐富地區，政(zheng)府(fu)應重點支持太(tai)陽能(neng)(neng)供(gong)暖(nuan)(nuan)和(he)(he)熱泵(beng)供(gong)暖(nuan)(nuan)技(ji)術(shu)。加大(da)對(dui)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)暖(nuan)(nuan)的(de)補(bu)貼力(li)(li)度。為鼓勵農(nong)村可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)暖(nuan)(nuan)發展，立足于國(guo)家碳達峰(feng)碳中和(he)(he)背景，基于技(ji)術(shu)經濟性和(he)(he)政(zheng)策導(dao)向性原(yuan)則建立促進(jin)(jin)太(tai)陽能(neng)(neng)+、可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)(li)、生(sheng)物質取暖(nuan)(nuan)的(de)建設補(bu)貼和(he)(he)運行補(bu)貼，通過政(zheng)府(fu)補(bu)貼，帶動居民資金投入，完成技(ji)術(shu)轉型改造(zao)。

制定(ding)可再生能源供暖(nuan)指(zhi)(zhi)導(dao)電(dian)(dian)(dian)(dian)價政(zheng)策。在國家層面統籌制定(ding)利于風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供暖(nuan)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)價格政(zheng)策，將超出現行風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)指(zhi)(zhi)導(dao)價或市場價的(de)部分納入(ru)可再生能源發展基金的(de)支持范(fan)疇。

調整中央財政支持政策

“十三五”期間促(cu)進(jin)清(qing)潔取暖發(fa)展(zhan)方面發(fa)揮了關鍵作用，帶動了地方和社(she)會資本投入(ru)，促(cu)進(jin)了清(qing)潔取暖發(fa)展(zhan)目標的順利實現，“十四(si)五”期間，中央財政仍將處于不可或缺的地位。

按照“十(shi)四五(wu)”目標改造任(ren)務估算，預計(ji)全社會投(tou)入(ru)需(xu)求約6800 億(yi)元，而清(qing)潔(jie)取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)試(shi)點城市(shi)的中央投(tou)入(ru)資(zi)金(jin)預計(ji)約600 億(yi)元，占“十(shi)四五(wu)”大氣污(wu)染防(fang)治資(zi)金(jin)比例的40% 左右(you)。由此可見，“十(shi)四五(wu)”期間，財政資(zi)金(jin)仍需(xu)以農村清(qing)潔(jie)取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)作為重點投(tou)入(ru)方向，并積極帶動社會資(zi)本投(tou)入(ru)。

為(wei)此，建(jian)議“十四五”時期中央(yang)財政補貼政策做出如下調整：1）促進中央(yang)財政更(geng)多(duo)地(di)帶動(dong)地(di)方和社會(hui)資本投(tou)入(ru)。一(yi)方面，地(di)方政府加大投(tou)入(ru)比例(li)，確保中央(yang)、地(di)方政府投(tou)入(ru)占比為(wei)40% 左(zuo)右。

另一方面，在后續清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)項目(mu)(mu)城(cheng)(cheng)(cheng)市競爭性評審(shen)和清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)項目(mu)(mu)城(cheng)(cheng)(cheng)市績(ji)效評價中(zhong)(zhong)，將(jiang)中(zhong)(zhong)央(yang)資(zi)金帶動地方投(tou)(tou)入作為一項評價指標， 帶動越多，評分越高。2）建議(yi)將(jiang)中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)聚焦(jiao)于支(zhi)持農(nong)(nong)村清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)改造(zao)，按照各地農(nong)(nong)村清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)任(ren)務(wu)量給予補貼(tie)(tie)，加(jia)大對技術創新和模式創新等具有(you)示范意義工程的(de)支(zhi)持力度， 不再(zai)按照行政(zheng)級(ji)別給予補貼(tie)(tie)，從而更(geng)大程度地促(cu)進農(nong)(nong)村清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)改造(zao)任(ren)務(wu)量的(de)實現。城(cheng)(cheng)(cheng)區和縣城(cheng)(cheng)(cheng)清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)改造(zao)相對經濟性較好，應主要依靠地方和社會(hui)資(zi)本投(tou)(tou)入。

此外，在(zai)繼續推進清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)建(jian)設(she)補(bu)貼(tie)的同時，應進一(yi)步明確(que)(que)運(yun)行補(bu)貼(tie)政策要求。為了降(jiang)低地(di)方運(yun)行補(bu)貼(tie)支出(chu)壓力，從2020 年開始，中央財(cai)政在(zai)大(da)(da)氣污染防(fang)治(zhi)資(zi)金(jin)(jin)中安(an)排資(zi)金(jin)(jin)用(yong)于(yu)農(nong)村清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)運(yun)行補(bu)貼(tie)。如在(zai)2021 年第一(yi)批(pi)預(yu)算下達文(wen)件中明確(que)(que)提出(chu)，“為確(que)(que)保農(nong)村地(di)區(qu)清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)改造后(hou)長效運(yun)營，有(you)關省(sheng)（自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市）應綜合(he)考慮本地(di)區(qu)清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)實際(ji)運(yun)行、農(nong)村居(ju)民(min)實際(ji)收(shou)入水平、財(cai)政承受能力和(he)可(ke)持續發展等情(qing)況，統(tong)籌安(an)排中央和(he)地(di)方大(da)(da)氣污染防(fang)治(zhi)資(zi)金(jin)(jin)用(yong)于(yu)農(nong)村清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)運(yun)行補(bu)貼(tie)，精準施策，重(zhong)點向(xiang)農(nong)村特困人群傾斜，確(que)(que)保農(nong)村居(ju)民(min)用(yong)得起(qi)、用(yong)得好”。但是，預(yu)算文(wen)件中并未(wei)明確(que)(que)具體補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)(jin)總量(liang)和(he)補(bu)貼(tie)標準。

據(ju)調(diao)(diao)研(yan)，額(e)外多獲得清潔取暖運(yun)(yun)行(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)的省份并未(wei)因(yin)此增加對(dui)地(di)(di)市的運(yun)(yun)行(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)承擔份額(e)，中(zhong)央給予的運(yun)(yun)行(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)只是減少了省級財(cai)政(zheng)支出壓(ya)力(li)，對(dui)于地(di)(di)市、區縣政(zheng)府來說沒有任何影響。建(jian)議(yi)后續(xu)在(zai)中(zhong)央大氣污染防治資(zi)金(jin)預算下(xia)達(da)時(shi)，明(ming)確(que)各省運(yun)(yun)行(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)金(jin)額(e)、補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)等政(zheng)策，確(que)保中(zhong)央對(dui)農(nong)(nong)戶清潔取暖補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)的分擔份額(e)真(zhen)正(zheng)發(fa)到農(nong)(nong)戶手中(zhong)，減輕地(di)(di)市、區縣財(cai)政(zheng)支出。同時(shi)，建(jian)議(yi)未(wei)建(jian)立(li)運(yun)(yun)行(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策的地(di)(di)市盡快完成農(nong)(nong)戶取暖效果(guo)(guo)評估(gu)，根據(ju)評估(gu)結果(guo)(guo)建(jian)立(li)完善運(yun)(yun)行(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策。對(dui)于已有明(ming)確(que)運(yun)(yun)行(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策的地(di)(di)市建(jian)議(yi)定期實施補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)效果(guo)(guo)監測與(yu)評估(gu)，根據(ju)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)結果(guo)(guo)調(diao)(diao)整補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策，隨著(zhu)農(nong)(nong)村居民收入的提高，采(cai)取合理的速度(du)逐步退坡。

實施技術和模式創新提效降本

在(zai)新(xin)技術(shu)創新(xin)方(fang)面，通過(guo)(guo)國(guo)家科技項(xiang)目開展農村清潔取(qu)暖(nuan)技術(shu)和(he)設(she)備(bei)研發，主要包括熱(re)(re)泵式(shi)高(gao)能(neng)效(xiao)取(qu)暖(nuan)設(she)備(bei)、太陽(yang)能(neng)+、太陽(yang)能(neng)熱(re)(re)電(dian)聯供技術(shu)、高(gao)效(xiao)低排放生(sheng)物質(zhi)專用取(qu)暖(nuan)爐(lu)具、供熱(re)(re)智(zhi)能(neng)化技術(shu)、儲熱(re)(re)等(deng)技術(shu)或設(she)備(bei)。同時(shi)，在(zai)“十四五”清潔取(qu)暖(nuan)項(xiang)目實施過(guo)(guo)程中鼓勵、激勵地方(fang)開展新(xin)技術(shu)、新(xin)產(chan)品(pin)試點示范，提升技術(shu)的成熟度和(he)產(chan)品(pin)的系列性，促進(jin)技術(shu)的規模化發展。

在模(mo)式創新(xin)方面，可以參考“肥瘦搭配”的思路，通過特許(xu)經營、城鄉一體(ti)化模(mo)式等實(shi)施(shi)農(nong)村(cun)供暖項目(mu)，解決(jue)單獨實(shi)施(shi)農(nong)村(cun)項目(mu)投資大、運行(xing)費高的問題。

1）BOT 模式實施農村集中供熱項目

山西忻(xin)(xin)州市定(ding)襄(xiang)縣華(hua)電(dian)廣宇(yu)(yu)電(dian)廠移動供熱(re)(re)(re)(re)項(xiang)目基(ji)于(yu)華(hua)電(dian)忻(xin)(xin)州廣宇(yu)(yu)煤電(dian)有限(xian)公司電(dian)廠余(yu)熱(re)(re)(re)(re)回收+ 相(xiang)變蓄熱(re)(re)(re)(re)＋移動供熱(re)(re)(re)(re)項(xiang)目，項(xiang)目具備 150 萬㎡ 系(xi)統(tong)供熱(re)(re)(re)(re)條件(jian)，通過BOT 模式，同步(bu)為定(ding)襄(xiang)四(si)個(ge)村(cun)30 萬㎡ 居(ju)民供熱(re)(re)(re)(re)。居(ju)民繳納(na)的采暖費(fei)用按(an)照(zhao)當地(di)的居(ju)民采暖取費(fei)，即居(ju)民每個(ge)采暖季每㎡  交(jiao)納(na) 18 元(yuan)采暖費(fei)，與定(ding)襄(xiang)縣集中供熱(re)(re)(re)(re)費(fei)用相(xiang)等，剩余(yu)按(an)照(zhao)補貼政策，由地(di)方財政進(jin)行(xing)采暖費(fei)補貼。

2）城鄉一體化模式實施農村集中供熱

通過規劃(hua)引領，對周邊農村(cun)地區(qu)(qu)進(jin)行(xing)城市(shi)熱源輻射(she)。如吳(wu)(wu)忠市(shi)依托(tuo)華能寧夏(xia)大壩熱電廠(chang)，計劃(hua)新建供(gong)熱管網 23 公(gong)里，將熱電廠(chang)的(de)富余(yu)熱能引入吳(wu)(wu)忠市(shi)作為第二(er)熱源，在第二(er)熱源至(zhi)城區(qu)(qu)的(de)供(gong)熱主管道建設(she)(she)中，沿途增設(she)(she)熱力站及二(er)級管網，為沿途地區(qu)(qu)集中分布的(de)7 個村(cun)鎮、7 萬居民村(cun)鎮建筑供(gong)暖(nuan)，為城郊沿線農民用戶與城里人(ren)一樣過暖(nuan)冬創造條件(jian)。在供(gong)暖(nuan)系統(tong)設(she)(she)計方面，尊(zun)重農戶原有的(de)局部供(gong)暖(nuan)和(he)間歇供(gong)暖(nuan)習(xi)慣，采用相應靈活可調節的(de)供(gong)暖(nuan)方式，在收(shou)(shou)費(fei)方面，按照實際供(gong)暖(nuan)面積收(shou)(shou)費(fei)，降低(di)農村(cun)清(qing)潔取暖(nuan)項目成本支出。

創新多元化綠色金融產品

“十四五”期(qi)間(jian)，在各級財政(zheng)(zheng)投入、技術創新和模式創新發展(zhan)(zhan)、取暖價(jia)格和補貼政(zheng)(zheng)策之下，農村(cun)(cun)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖項目的技術經濟性會得到較(jiao)大的改善，但是仍需要更(geng)多的社(she)會投入才能實(shi)現其發展(zhan)(zhan)目標。建議通過綠色(se)資(zi)產證券化、融(rong)資(zi)租賃(lin)、專業化擔保(bao)、政(zheng)(zheng)策性貸款等措施加大對農村(cun)(cun)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)供(gong)(gong)暖項目的支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，降低清(qing)(qing)潔(jie)(jie)供(gong)(gong)暖項目融(rong)資(zi)成本和投資(zi)。發展(zhan)(zhan)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源產業投資(zi)基(ji)金，用于清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖項目的低息貸款、融(rong)資(zi)擔保(bao)等。大力(li)支(zhi)持(chi)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)供(gong)(gong)暖企業發行綠色(se)債(zhai)券，創新抵押(ya)融(rong)資(zi)模式，豐(feng)富抵押(ya)品種(zhong)類和范圍。

借助于碳交(jiao)(jiao)易市場(chang)機(ji)會，開(kai)發(fa)建立農村清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)改(gai)造項(xiang)目CCER 方法學，推動農村清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)項(xiang)目開(kai)展碳減排認證，促(cu)進農村清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)改(gai)造項(xiang)目參與碳交(jiao)(jiao)易，以碳交(jiao)(jiao)易收益彌補(bu)部分清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)支出的增長。

利用智慧監管平臺提早布局售后運維體系

“十(shi)四五”期(qi)間，建立“互聯網＋清(qing)(qing)潔取暖(nuan)”的(de)(de)工作管理模式(shi)，融合(he)空氣質量、能(neng)源消(xiao)費、碳排放管理、工程(cheng)改造數(shu)據(ju)，運(yun)用(yong)(yong)科技手(shou)段破(po)解清(qing)(qing)潔取暖(nuan)設備點多面(mian)散、無(wu)監(jian)管的(de)(de)難題，打(da)通清(qing)(qing)潔取暖(nuan)長(chang)效可持續發展的(de)(de)最后(hou)“一公里”，提高(gao)服務(wu)(wu)覆蓋范(fan)圍(wei)、服務(wu)(wu)響應效率和故障處理能(neng)力，促使用(yong)(yong)戶(hu)報修(xiu)有(you)選擇、師(shi)傅維修(xiu)有(you)記錄、工單回訪可跟蹤， 有(you)效滿(man)足用(yong)(yong)戶(hu)、企業、政府三(san)類角色，高(gao)效實現使用(yong)(yong)、服務(wu)(wu)、監(jian)管三(san)類功能(neng)。根據(ju)農村(cun)用(yong)(yong)戶(hu)數(shu)量配備一定比(bi)例(li)的(de)(de)專業運(yun)維人員，確保(bao)及時響應用(yong)(yong)戶(hu)服務(wu)(wu)需(xu)求(qiu)和報修(xiu)需(xu)求(qiu)，保(bao)障農村(cun)清(qing)(qing)潔取暖(nuan)設備正常可持續運(yun)行。

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